Potrivit documentului, artiștii, care sunt în „lista neagră”, nu au dreptul să intre în Ucraina. Ceilalți vor trebui să întrunească mai multe criterii pentru a fi lăsați în țară.
Aceștia vor fi obligați, cu o lună înainte de concert, să înștiințeze Serviciul ucrainean de Securitate pentru a afla dacă au sau nu dreptul să intre în țară. Abia după această procedură, organizatorul concertului poate încheia contract cu artistul rus.
Ministerul Culturii din Ucraina a creat o „listă neagră” încă în 2015 cu oameni de cultură din Rusia care ar reprezenta “o amenințare la adresa securității naționale”. Lista s-a extins după anexarea Crimeei de către Rusia. Anul acesta, Federația Rusă nu a participat la concursul „Eurovision”, la Kiev, deoarece Julia Samoilova avea interdicție de a intra în Ucraina.