(doc) Comisia de la Veneția recomandă ca membrii CSM din rândul profesorilor titulari de drept să fie aprobați cu 61 de voturi: „Pentru un consens larg”

Comisia de la Veneția și Directoratul General al Drepturile Omului și Statul de Drept al Consiliului Europei a emis un Amicus Curiae la 16 noiembrie 2020 referitor la proiectul de amendamente constituționale privind Consiliul Superior al Magistraturii. Răspunsul Comisiei de la Veneția vine în urma solicitării elaborate de Curtea Constituțională a Republicii Moldova din 9 octombrie 2020.

Foto: www.venice.coe.int

În acest sens, Comisia de la Veneția și Directoratul au abordat trei întrebări juridice expuse în contextul proiectului de amendamente constituționale referitoare la Consiliul Superior al Magistraturii, în special ce țin de mandatul profesorilor titulari-membri ai CSM.

Comisia de la Veneția prin Amicus Curiae a reiterat că mandatul profesorilor titulari în exercițiu la data intrării în vigoare a prezentei legi urmează să fie confirmat pentru o perioadă de 6 ani în total, cu votul a trei cincimi din deputații aleși. În circumstanțele specifice din Republica Moldova, modelul confirmării unice cu un nivel înalt de susținere ar putea asigura o bună tranziție către o autoritate cu un mandat cu mai multă independență față de politic în viitor.

Totodată Comisia și Directoratul au accentuat că atâta timp cât se garantează continuitatea exercițiului mandatelor într-o manieră echilibrată și cu o afectare minimă a intereselor care ar putea fi puse în joc în perioada tranziției, proiectul Articolului II (3) nu este disproporționat în sensul că acesta ar putea fi considerat în mod rezonabil pentru atingerea unui echilibru echitabil între două interese conflictuale – securitatea mandatului profesorilor titulari –membri ai CSM și necesitatea de a menține ordinea publică.

Referitor la aspectul ce ține de măsura tranzitorie care interferează cu dreptul la viața privată a profesorilor titulari-membri ai CSM, garantat de Articolul 8 al CtEDO, Comisia și Directoratul conchid că eșecul confirmării nu ar avea nici o implicare pentru reputația și integritatea lor. Profesorii titulari - membri ai CSM, care sunt profesori universitari titulari își vor menține carierele lor în calitate de avocați și cadre universitare, iar pozițiile lor de membri ai CSM, oricât de importante și prestigioase acestea ar putea fi în comunitatea juridică și indiferent cum ar putea fi percepute și evaluate de către ei înșiși, nu se referă la sfera principală a activității lor profesionale.

Curtea Constituțională urmează să ofere un aviz consultativ pentru a putea expedia proiectul de lege Parlamentului Republicii Moldova.

0 by UNIMEDIA on Scribd

Amintim că la 22 septembrie, CC a constatat că proiectul de modificarea a Constituției privind sistemul judecătoresc nu poate fi trimis Parlamentului spre aprobare, deoarece nu respectă condițiile de revizuire a Constituției, avizând negativ proiectul.

La data de 30 septembrie Guvernul a aprobat proiectul de lege care vizează modificarea Constituției cu privire la sistemul judecătoresc.

Astfel, se propune ca judecătorii instanțelor judecătorești să fie numiți în funcție, în condițiile legii, până la atingerea plafonului de vârstă, de către Președintele Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Președintele Republicii Moldova poate respinge o singură dată candidatura propusă de către Consiliul Superior al Magistraturii.

La fel, deciziile privind numirea judecătorilor și cariera acestora trebuie să fie adoptate în baza unor criterii obiective, bazate pe merit, și a unei proceduri transparente, în condițiile legii. Promovarea sau transferul judecătorilor se face doar cu acordul acestora.

Proiectul mai include prevederea conform căreia judecătorii vor avea imunitate funcțională doar în condițiile legii.

Totodată, se propune ca CSM să aibă 12 membri, care sunt numiți pe 6 ani și pot deține doar un mandat.


Pub