Analiza rapoartelor financiare depuse la CEC de formaţiunile politice intrate în Parlament au scos în vileag faptul că patronii, managerii sau angajaţii de rând ai unor firme câştigătoare a unor licitaţii publice bănoase se numără printre sponsorii darnici ai partidelor. Unele dintre aceste companii au semnat contracte de achiziţii publice importante chiar în toiul campaniei electorale, se spune într-o investigaţie publicată de anticoruptie.md.
Legătura dintre donatori, partide şi licitaţii câştigate, la prima vedere, nu este una directă, dar, întâmplător sau nu, angajaţi ai mai multor agenţi economici care au obţinut contracte cu statul în domeniul sănătăţii, au vărsat contribuţii financiare tocmai către partidul din care face parte ministrul Sănătăţii, iar salariaţii unor beneficiari ai licitaţiilor din construcţii sau asistenţa socială – au contribuit la bugetul partidului din care fac parte miniştrii care conduc aceste domenii.
Acelaşi tablou se profilează şi la nivel local - reprezentanţi ai unor agenţi economici care au obţinut contracte pe bani publici au făcut donaţii către partidele din care fac parte liderii administraţiei publice locale. Unii experţi anticorupţie,cu care am discutat, nu exclud faptul că anumite licitaţii sunt influenţate de cei care diriguiesc treburile publice şi unele câştiguri ar fi din start condiţionate cu donaţiile către partide. Pe de alte parte, spun experţii, anumite surse ilegale sunt legalizate în campanii electorale în formă de donaţii către partidele intrate în cursa electorală.
Reporterii Centrului de Investigaţii Jurnalistice au documentat agenţii economici, reprezentanţii cărora au făcut donaţii în scrutinul din noiembrie 2014 către partidele aflate la putere. Şi iată cum se conturează lucrurile.
DONATORI AI PLDM
„Cristal Clean” SRL – 1 milion de lei
Un milion de lei în puşculiţa PLDM a venit din partea lui Rodion Coşciug, angajat al „Cristal Clean”, o firmă apropiată liberal-democraţilor. Compania, care prestează servicii de spălare şi călcare a lenjeriei pentru instituţii medicale, a fost fondată în decembrie 2010, pe când ministru al Sănătăţii era Vladimir Hotineanu, şi de atunci câştigă aproape toate licitaţiile publice anunţate de spitale pentru contractarea unor astfel de servicii.
Acum doi ani, „Ziarul de Gardă” a scris că Iulia Hotineanu, fiica lui Vladimir Hotineanu (care a obţinut un nou mandat de deputat, fiind al 14 pe lista PLDM la scrutinul din 30 noiembrie 2014) a fost una dintre fondatoarele firmei „Cristal Clean”. La scurt timp, Iulia Hotineanu, care deţinea, în 2012, o cotă de 25% din capitalul social al firmei, a fost exclusă din lista fondatorilor, partea ei fiind preluată de una dintre co-fondatoare, Cristina Mudrea, care, potrivit sursei citate, ar fi fina lui Vladimir Hotineanu şi fostă colegă de facultate cu fiica acestuia. În prezent, potrivit datelor Camerei Înregistrării de Stat, Cristina Mudrea deţine 60% din firmă, alţi doi proprietari, cu câte 20% fiecare, fiind Mihail Enachi şi Francesco Paddu, cetăţean italian.
„Cristal Clean” a rămas apropiată însă de PLDM. Drept dovadă e donaţia extrem de generoasă făcută de angajatul firmei Rodion Coşciug, donaţie egală cu peste 20% din veniturile declarate de companie pentru anul 2012.
Întâmplător sau nu, la mai puţin de două săptămâni de ziua alegerilor, pe 18 noiembrie, „Cristal Clean” câştigă un contract gras, de 17 milioane de lei, în urma unei licitaţii anunţate de Spitalul clinic municipal din Bălţi, potrivit site-ului oficial al Agenţiei Achiziţii Publice.
Datele deschise publicate pe acest site arată că doar în 2014 firma a câştigat la licitaţii contracte de achiziţii publice în valoare totală de peste 18 milioane de lei, privind prestarea serviciilor de curăţenie pentru spitale. În 2013, în contul firmei au intrat şi mai mulţi bani publici – 53 de milioane de lei, cel mai mare fiind contractul în valoare de 16 milioane de lei încheiat cu Spitalul Republican.
„Delmar Construction” SRL – 940.000 de lei
Au făcut donaţii generoase pentru liberal-democraţi şi trei angajaţi ai firmei de construcţii „Delmar Construct” – în total, 940.000 de lei, inclusiv 300.000 oferite de către directorul general al companiei, Andrei Cavcaliuc, care deţine 10% din capitalul statutar al firmei. Întreprinderea aparţine, în proporţii de 80%, la doi cetăţeni irlandezi, care deţin fiecare câte 40%.
Firma s-a ales anul trecut cu un contract de 17 milioane de lei, bani publici, pentru reconstrucţia blocului administrativ al Staţiei zonale de asistenţă de urgenţă „Centru”. La sfârşitul lunii mai 2014, a mai fost semnat un acord adiţional de peste 5,3 milioane de lei. Este cel mai mare contract obţinut de „Delmar Construct” la o licitaţie de achiziţii publice în ultimii doi ani.
„Algu Construct” SRL – 378.000 de lei
Generoşi au fost şi 14 angajaţi ai companiei „Algu Construct”, care au donat pentru liberal-democraţi, în total, 378.000 de lei. Întreprinderea de construcţii a avut un an bun în 2014, iar în plină campanie electorală, la începutul lunii octombrie 2014, a câştigat licitaţia publică pentru reconstrucţia Spitalului Raional din Ştefan Vodă. Valoarea contractului depăşeşte 20,4 milioane de lei. Un alt contract, de peste 20,3 milioane de lei, l-a obţinut în martie 2014 pentru lucrări de reparaţie a Centrului de Sănătate Publică Chişinău. De fapt, toate licitaţiile câştigate de companie în ultimii doi ani vizează reconstrucţia sau reparaţia unor instituţii medicale din Chişinău şi din ţară. Ministrul interimar al Sănătăţii, Andrei Usatîi, este reprezentantul PLDM.
„Algu Construct”, fondată de Danu Iliev şi administrată de Andrei Ţânţari, este o firmă de construcţii care are ca domeniu de activitate şi comerţul cu materiale lemnoase. Compania a intrat în vizorul public după ce o serie de investigaţii jurnalistice realizate de reporterii Centrului de Investigaţii Jurnalistice au scos la iveală o schemă frauduloasă prin care Andrei Ţânţari intenţiona să pună mâna pe mai multe hectare de pădure la Dănceni şi Sociteni, aflate la doar 5 km de capitală. În schemă apare şi Alexandra Usatîi, soţia ministrului Sănătăţii, Andrei Usatîi, membru PLDM, dar şi Silvia Volosatîi, şefa secţiei Investiţii şi Administrarea Proprietăţii Publice, din cadrul Ministerului Sănătăţii.
Compania „Algu Construct” SRL ar fi construit vile pentru mai mulţi demnitari pe terenuri împădurite, în apropierea taberei de odihnă pentru copii „Poieniţa Veselă”, deşi legea interzice ridicarea construcţiilor capitale în păduri.
„Pro ex 2005” SRL – 360.000 de lei
Un alt donator al PLDM este administratorul firmei de construcţii „Pro ex 2005”, Pavel Plămădeală, care a dăruit formaţiunii 360.000 de lei. Compania aparţine, în proporţii egale, femeii de afaceri Larisa Papanga şi unei societăţi comerciale din România.
De pe site-ul Agenţiei Achiziţii Publice aflăm că pe 6 mai 2014, „Pro ex 2005” a câştigat o licitaţie publică pentru un contract de peste 30,4 milioane de lei privind construcţia unei săli polivalente la Centrul sportiv din oraşul Hânceşti, la solicitarea Consiliului raional Hânceşti. La o zi diferenţă, pe 7 mai 2014, „Pro ex 2005” mai câştigă o licitaţie, de peste 11,4 milioane de lei, pentru lucrări de reparaţie a reţelelor de ventilare, condiţionare şi electrice la Spitalul raional din aceeaşi localitate.
Preşedintele raionului Hânceşti, Grigore Cobzac, a candidat în alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova şi a intrat în componenţa actualului legislativ. Cobzac a fost în perioada 2010-2011 membru al Parlamentului, dar şi-a dat demisia în favoarea funcţiei de preşedinte raional.
„Lozval Construct” SRL – 230.000 de lei
S-a ales cu contracte cu statul şi „Lozval Construct”, care a câştigat mai multe licitaţii publice în raionul Străşeni. Ion Lozovanu, care e fondator şi director al firmei (în care deţine 50%, alte 50% aparţinând Valentinei Botnaru), a donat PLDM la scrutinul din toamnă 230.000 de lei.
Doar în 2014 pe conturile „Lozval Construct” au intrat peste 40,6 milioane de lei, bani publici. Majoritatea licitaţiilor câştigate de această companie au fost organizate la cererea Aparatului Preşedintelui raionului Străşeni. Preşedintele raionului, Petru Volosciuc, este membru al Consiliul Politic Naţional al PLDM.
Ultima licitaţie pe care firma a câştigat-o în 2014 a avut loc cu o lună înainte de alegeri, contractul de 223.000 de lei fiind ulterior suplimentat cu un acord suplimentar, pentru încă 77.600 de lei. Banii au fost alocaţi de autorităţile din Străşeni pentru lucrări de reparaţie a Centrului de Plasament şi Reabilitare din satul Micleuşeni.
„Eurogalex Prim” SRL – 230.000 de lei
Tot 230.000 de lei şi tot pentru PLDM a donat în campania electorală şi Ana Tăburceanu, angajată a firmei de construcţii „Eurogalex Prim”. Potrivit datelor de la Camera Înregistrării de Stat, societatea a fost fondată în 2008 şi aparţine familiei Ciocoi. Compania şi-a propus să câştige în 2014 mai multe licitaţii publice privind achiziţionarea lucrărilor de reparaţie şi de reconstrucţie a unor instituţii publice.
Doar în 2014, pe contul companiei au intrat peste 20,6 milioane de lei în baza unor contracte cu statul, potrivit informaţiilor de pe pagina web a Agenţiei de Achiziţii Publice. Doar din semnarea unui contract în luna iunie 2014, conturile firmei s-au îngroşat cu peste 7,5 milioane de lei, în urma unui contract semnat cu ICCPC „ColprodCoop” pentru lucrări de reparaţie.
Întâmplător sau nu, dar cu trei zile înainte de alegerile parlamentare din 30 noiembrie, „Eurogalex Prim” semnează unul dintre contractele cele mai importante pe care le-a încheiat în 2014, în valoare de peste 1 milion de lei. Banii publici au fost daţi firmei pentru lucrări de construcţie a mansardei şi de consolidare a clădirii Primăriei din satul Ciorescu, o localitate din suburbia Chişinăului. Primarul satului Ciorescu, Ivan Scripnic, este membru PLDM.
DONATORI AI PDM
„Vista-Const” SRL – 125.000 de lei
Partidul Democrat a primit donaţii de 125.000 de lei din partea a şase angajaţi ai companiei „Vista-Const”. Cea mai mare sumă – 35.000 de lei – a fost dăruită de către administratoarea firmei, Octaviana Tabuică, care este soţia fostului deputat democrat, Valeriu Tabuică, fondatorul întreprinderii din Ocniţa.
Pe site-ul Agenţiei Achiziţii Publice, „Vista-Const” apare ca fiind câştigătoarea unor licitaţii publice de peste 300.000 de lei, anul trecut. În februarie 2014, Valeriu Tabuică ajunge deputat PD, după ce Valeriu Guma şi-a depus mandatul. Valeriu Tabuică nu s-a regăsit pe lista democraţilor la scrutinul din 30 noiembrie 2014.
Cu o lună înainte de alegeri, firma a câştigat licitaţia publică anunţată de Direcţia Asistenţă Socială şi Protecţia Familiei din oraşul Ocniţa, în valoare de peste 81.500 de lei, pentru reparaţia Azilului de bătrâni din satul Calaraşovca. Tot în 2014, „Vista-Const” a furnizat materiale de construcţii în valoare de 122.800 de lei la solicitarea Direcţiei Învăţământ, Tineret şi Sport din Briceni. Alţi peste 200.000 de lei, bani publici, au intrat în contul „Vista-Const” în 2013.
Filiala „Moldasig” SA din Anenii Noi – 102.000 de lei
Cinci angajaţi ai societăţii pe acţiuni „Moldasig” SA, de la oficiul din Anenii Noi, au donat democraţilor 102.000 de lei. Cea mai mare donaţie, de 52.000 de lei, a făcut-o managerul filialei, Leonid Cornienco. Acesta a reprezentat Partidul Democrat în Consiliul electoral de circumscripţie nr. 4 din Anenii Noi.
„Moldasig” SA a câştigat în ultimii doi ani licitaţii publice de sute de mii de lei pentru servicii de asigurare. În anul electoral 2014, cei mai mulţi bani publici au intrat în conturile „Moldasig” după câştigarea licitaţiei anunţate de Instituţia Medico-Sanitară Publică de Asistenţă Medicală Urgentă „Centru” circa 200.000 de lei, pentru servicii de asigurare de răspundere civilă auto şi 86.300 de lei pentru servicii de asigurare contra accidentelor.
„Consat” SA – 60.000 de lei
Gheorghe Gheorghiţă, angajat al „Consat” SA, a făcut o donaţie de 60.000 de lei pentru democraţi. Societate pe acţiuni care i-a achitat salariul, în anul electoral 2014 a câştigat licitaţii publice în valoare de circa 850.000 de lei. Sunt bani pentru lucrări de reparaţie a Centrului medicilor de familie din satul Horodişte, raionul Călăraşi pentru care societatea a încasat aproape jumătate de milion de lei, mai exact 470.100 de lei.
Alte două licitaţii câştigate de „Consat” SA în anul electoral 2014 au fost organizate de Consiliul raional Călăraşi pentru reparaţia străzii Frăţia din or. Călăraşi (119.800 de lei) şi pentru lucrări de reparaţie a acoperişului gimnaziului din satul Nişcani (94.900 de lei). Preşedintele raionului Călăraşi este Ilie Rău, membru activ al Partidului Democrat.
DONATORI AI PL
„Compuvad” SRL – 120.000 de lei
Fondatorul firmei „Compuvad” SRL, Vadim Danu, a donat liberalilor în campania electorală 50.000 de lei, iar directorul comercial, Sergiu Nicolăescu, a oferit 70.000 de lei. „Compuvad” apare pe site-ul Agenţiei de Achiziţii Publice ca una dintre companiile care a câştigat mai multe licitaţii publice. Între altele, în 2014 a obţinut un contract de 58.600 de lei pentru instalarea unui sistem de supraveghere video în interiorul Academiei de Poliţie „Ştefan cel Mare” a MAI, după ce, în 2013, instalase unul în exteriorul clădirii, în baza unui contract de 49.700 de lei. Rectorul Academiei este Simion Carp, care are acelaşi nume de familie cu Lilian Carp, vicepreşedintele Partidului Liberal.
„Supraten” SA – 50.000 de lei
Un angajat al societăţii pe acţiuni „Supraten”, care deţine funcţia de manager de achiziţii, a donat pentru PL, potrivit rapoartelor financiare depuse la CEC, 50.000 de lei. În 2014, în urma unor licitaţii publice câştigate, „Supraten” a livrat mărfuri de 48.200 de lei pentru Penitenciarul nr. 9 din Pruncul, şi de 74.400 de lei pentru Detaşamentul căutare-salvare nr.1 din Chişinău.
DONATORI AI PCRM
„Mitra-Grup” SA – 120.000 de lei
Comuniştii au obţinut donaţii în valoare totală de 120.000 de lei din partea a 16 angajaţi ai societăţii pe acţiune „Mitra-grup”. Administratorul întreprinderii este Mihail Boico, a cărui soţie, Tatiana Boico, a donat cea mai mare sumă – 20.000 de lei. În 2014, „Mitra-Grup” a câştigat 60.200 de lei pentru servicii de securitate transfuzională şi autoasigurarea ţării cu produse sangvine, contractate de Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale. În 2013, compania a furnizat hârtie în valoare de peste 300.000 de lei pentru Casa Naţională de Asigurări Sociale.
„Neo-zi” SRL – 14.000 de lei
Printre donatorii comuniştilor în campania electorală se numără şi patru angajaţi ai „Neo-zi”. Toţi poartă numele de familie Bivol, printre ei fiind şi Zinaida Bivol, fondatoare şi administratoare a firmei. În total, aceştia au donat 14.200 de lei. „Neo-Zi” a câştigat în 2014 licitaţii publice pentru contracte în valoare totală de 1,6 milioane de lei, semnate cu instituţii publice din raionul Ialoveni. De exemplu, 470.800 i-a câştigat pentru curăţarea albiei râului Horodca din satul cu acelaşi nume. Primarul satului, Ştefan Vlas, este membru PCRM. Alţi 369.000 de lei au fost pentru reparaţia unui drum local din satul Cărbuna.
„Deallux-Cons” – 16.200 de lei
A beneficiat de bani publici şi firma de construcţii „Deallux-Cons”, care în 2014 a câştigat licitaţii ce însumează peste jumătate de milion de lei (528.900 de lei). Bunăoară, cu două luni până la alegeri, a obţinut un contract de 90.000 de lei pentru lucrări de reparaţie a acoperişului Inspectoratului de Poliţie din Ialoveni.
Fondatorul firmei este Serghei Midoni, care a donat PCRM în campania electorală 15.000 de lei. O donaţie de 1.200 de lei a făcut şi un subaltern de-al său.
Despre Serghei Midoni presa a scris în 2009 că ar fi implicat în mai multe scheme de spălare de bani prin firme fantome şi că ar avea legături cu mafia cărnii.
„Xeroton” SRL – 28.000 de lei
Au fost generoşi cu comuniştii şi câţiva angajaţi ai companiei „Xeroton”, care la fel apare pe site-ul Agenţiei Naţionale de Achiziţii Publice ca fiind câştigătoare a unor licitaţii publice. Aceştia au donat PCRM 28.000 de lei. În 2013, firma a câştigat trei licitaţii publice, pentru contracte în sumă totală de peste 300.000 de lei, anunţate de Curtea de Conturi, Centrul Republican de Diagnostică Medicală şi Departamentul Poliţia de Frontieră al MAI. De exemplu, a vândut Curţii de Conturi cartuşe pentru imprimantă, în valoare de peste 230.000 de lei. Firma este fondată în anul 2000 de către omul de afaceri Serghei Coliban.
DONATORI AI PSRM
„Belmond-Print” SRL – 184.000 de lei
Printre donatorii socialiştilor se numără fondatorul firmei „Belmond-Print”, Vitalie Pogorleţchi, cu 90.000 de lei. Un alt angajat al companiei, Maxim Iovu, a donat 94.000 de lei. În 2014, câştigând două licitaţii publice anunţate de Centrul Naţional Anticorupţie, „Belmond-Print” a obţinut contracte de peste 600.000 de lei pentru livrarea tehnicii de calcul şi a cartuşelor pentru imprimante şi copiatoare.
„Omnicom” SRL – 70.000 de lei
70.000 de lei a oferit PSRM şi Ion Pântea, angajat al firmei „Omnicom”. Potrivit datelor CÎS, firma e fondată în 2006, de Andrei Zaboltnîi şi are ca domeniu de activitate prestarea serviciilor legate de tehnica de calcul. În 2014, compania a câştigat două licitaţii publice anunţate de Inspectoratul General al Poliţiei, în valoare totală de peste 300.000 de lei pentru lucrări la reţelele electrice şi livrarea unor camere video şi accesorii.
„Bomi-Servis” – 67.800 de lei
Şi Maria Mociac, angajată a „Bomi-Servis”, a contribuit la completarea fondului electoral al socialiştilor, cu 67.800 de lei. Compania la care lucrează a câştigat în 2014 zeci de licitaţii publice. Cel mai important contract de achiziţii, în valoare de peste 2,5 milioane de lei, firma l-a semnat cu două zile înainte de alegeri, fiind selectată să construiască oficiul medicilor de familie din satul Moara de Piatră, raionul Drochia.
„Contabil-Service” SRL – 223.600 de lei
Donaţii importante pentru PSRM, de 223.600 de lei, a făcut Djema Rotari, angajată a firmei „Contabil-Service”. Cu vreo două săptămâni înainte de alegeri compania a câştigat o licitaţie anunţată de Inspectoratul Fiscal de Stat pentru servicii de abonare la ziare şi reviste, în valoare de 17.400 de lei. „Contabil-Service” a fost fondată în 1992 şi aparţine lui Pavel Tostogan, redactorul-şef al publicaţiei periodice „Contabilitate şi Audit”. Tostogan a fost decorat în 2013 de preşedintele Nicolae Timofti cu Ordinul “Gloria Muncii”.
Explicaţia expertului
Experta anticorupţie Mariana Kalughin, solicitată de noi să comenteze situaţia legată de donaţiile către partide şi anumite facilităţi de care s-ar bucura agenţii economici înainte sau după scrutinul electoral, ne-a declarat următoarele:
“Partidele politice din R. Moldova sunt dependente de finanţările din partea grupurilor de interese, agenţilor economici. Tabloul este unul previzibil. Donaţiile – fie că merg direct sau prin anumite persoane - reconfirmă faptul că acestea sunt susţinute în campania electorală de grupurile de interese pentru ca ulterior, când acestea ajung la guvernare, să obţină anumite avantaje: să profite de această legătură, afiliere care există, la licitaţiile publice, iar cercul acestor achitări reciproce este mult mai larg.
Asta se întâmplă pentru că legislaţia privind finanţarea partidelor politice nu a fost modificată. Nu a fost introdusă cerinţa ca donaţiile de la agenţi economici să fie acceptate doar după ce există o decizie a organului reprezentativ – consiliul, adunarea generală sau adunarea fondatorilor. Legislaţia nu a fost perfecţionată, chiar dacă în acest sens a fost şi o recomandare a Grupului de State contra Corupţie GRECO, care în runda a treia de evaluare, în partea ce ţine de finanţarea partidelor politice, a vizat tocmai această vulnerabilitate ce ţine de raportul politic dintre agenţii economici şi partidele politice.
În cazul persoanelor fizice, care fac donaţii, trebuie să se verifice dacă suma donată se încadrează în veniturile obţinute şi dacă au fost achitate impozitele la stat. Organele de drept nu demarează cercetări pe cazurile suspicioase, zicând că cetăţeanul depune declaraţia pe venituri până la 31 martie şi până atunci nu-l poţi verifica, dar după această dată nimeni nu-şi mai aminteşte că trebuie să facă cercetări. Asta se pare că este miza unor agenţi economici care finanţează partidele politice, doar că n-o fac direct, ci prin persoane fizice, fie angajaţi, fie chiar persoane din afară. Asta e metoda cea mai simplă: n-o să fie verificaţi, nu va bate la ochi legătura cu partidul atunci când va obţine câştiguri la licitaţi sau alte facilităţi. Şi apoi foarte multe achitări se fac către partide în bani cash, este mai uşor să vină aceste resurse de la persoane fizice şi nu de la persoanele juridice, care trebuie să le indice în evidenţa contabilă. Nişte cercetări profesioniste pot scoate la iveală legăturile între diferite tipuri de donaţii, agenţi economici, partidele politice şi favorizările ulterioare sau anterioare”.
Investigaţie preluată de pe anticoruptie.md
Jurnal.md
