Potrivit expertului Adrian Fetescu, autorul raportului ”Monitorizarea modului de realizare a controlului parlamentar în 2019”, în anul trecut s-a atestat în continuare o stagnare în ceea ce privește activitatea legislativului pe dimensiunea controlului parlamentar, iar majoritatea recomandărilor formulate la acest subiect în rapoartele de monitorizare pentru anii 2016 – 2018 nu au fost luate în considerare. Mai mult chiar, în anul 2019 așa și nu a mai fost definitivat procesul de consolidare a cadrului normativ și a instrumentelor de control parlamentar, deși încă în noiembrie 2018 a fost votat în prima lectură Proiectul Codului regulilor și procedurilor parlamentare.
Astfel, experții au constatat următoarele lacune:
- Parlamentul, organele de lucru ale acestuia și deputații nu folosesc pe deplin pârghiile constituționale pentru exercitarea unui control parlamentar veritabil;
- Lipsește cadrul legal care ar permite sancționarea factorilor de decizie, inclusiv a membrilor Guvernului care furnizează informații neveridice, incomplete sau eronate deputaților și comisiilor de anchetă;
- Lipsește descrierea clară în cadrul normativ a procedurilor de lucru, dar și a limitelor corespunzătoare de control parlamentar;
- Informația despre activitatea de control parlamentar este incompletă sau lipsește în totalitate de pe pagina web oficială a Parlamentului (parlament.md).
Totodată, a fost prezentat și un alt raport, ”Monitorizarea modului de ocupare și încetare a funcțiilor publice în anul 2019”. În context, experta Mariana Kalughin a subliniat că 2019 a fost un an plin de provocări, însă lucrurile nu au evoluat esențial, comparativ cu anii 2016-2018.
Iată cele mai importante constatări ale experților:
- Principiile legalității, independenței, integrității și transparenței sunt garantate limitat. Calificativul „minim”, prezentat în raport, este acordat din cauza eșecurilor în garantarea principiilor independenței și transparenței. În special, este de remarcat tendința de politizare a unor funcții care ar fi trebui să rămână profesioniste. Această abordare trebuie reconsiderată.
- Prevederile legale în acest domeniu nu acoperă toate situațiile și nu sunt suficient de clare și aplicabile.
- Au existat comisii de concurs, însă acestea nu totdeauna au funcționat plenar și eficient. Ca progres se menționează includerea, în componența comisiilor de concurs, a reprezentanților societății civile și ai mediului academic, fapt care, însă, nu întotdeauna a sporit credibilitatea procedurilor.
- Referitor la modul de aplicare, au existat cazuri când, chiar dacă au fost organizate și desfășurate concursuri, rezultatele acestora au fost contestate de către organizatori. Acest lucru a deteriorat esențial prestigiul și credibilitatea concursurilor publice, dar și autorităților care au organizat concursurile.
Rapoartele au fost elaborate de experți independenți contractați de Asociația Promo-LEX. Ambele rapoarte conțin recomandări adresate Parlamentului, președintelui Republicii Moldova și Guvernului.
Promo-LEX a întocmit rapoarte similare și pentru perioada anilor 2016 – 2018 care pot fi consultate AICI.
Abonează-te la ştirile UNIMEDIA pe Google News
StudioTechno
Potrivit legislației, suntem obligați să cenzurăm comentariile ce incită la ură, reprezintă atac la persoană sau conțin cuvinte necenzurate.
Vă îndemnăm la discuții decente!